La obra trata tres temas centrales de la ciencia de la administración: el primero es su estudio, el segundo las interpretaciones que se hacen de la misma y el tercero habla sobre los alcances que esta ciencia tiene. Se exponen algunos elementos donde pueden existir aspectos comunes –convergencias- entre la administración pública y la administración para conformar una ciencia de la administración.
En otros términos, ¿puede existir una ciencia de la administración sin adjetivos?, es decir, sin la connotación de pública o privada.
