En este trabajo, el eje rector de las transformaciones y del diseño institucional es la gobernabilidad democrática, ya que permite observar la vinculación entre los conceptos de gobernabilidad, democracia y desarrollo como procesos interactores y unidos a la acción del aparato administrativo del Estado. Paradójicamente, en un mundo de adelantos impresionantes, ciertos recursos escasean, sobre todo en países en desarrollo, en donde es fundamental utilizarlos de manera eficaz, eficiente y efectiva al hacer tangible la producción y distribución de la demanda de bienes y servicios para la población.