La relativa autonomía estatal, directamente ligada a la determinación de su carácter de clase, es uno de los problemas que suscitan mayor confusión y polémica en la caracterización del Estado mexicano. La autora estudia los elementos de continuidad y cambio en las relaciones entre las clases y el Estado, así como con el capital extranjero desde el periodo prerrevolucionario hasta los años poscardenistas, los orígenes históricos de la clase dominante y su vinculación con el Estado, en especial las relaciones financieras.