Esta obra identifica un fenómeno que el autor califica como "federalismo normativo centralmente dirigido", a partir del análisis evolutivo normativo de la distribución de competencias entre los órdenes de gobierno y, en especial, el incremento de las facultades concurrentes y de la expedición de leyes generales por las que se reparten competencias entre la federación, los estados y los municipios. A través de una serie de variadas e importantes aportaciones, esta investigación lleva a iniciar un nuevo diálogo sobre nuestro sistema federal.