El federalismo está presente en la historia de México desde 1824 y significa una decisión política fundamental para el país. Esta obra parte de la importancia de la forma de gobierno en el municipio, la base territorial del Estado mexicano. El autor afirma que la trascendencia del federalismo reside en el proceso de adaptación que puede experimentar cada caso en los municipios, pues ahí, en un plano de cercanía, todo ciudadano se conoce en sus hábitos y costumbres sociales, de manera tal que la ley se torna casuística e individualizada de acuerdo con las tradiciones municipales. Su tesis plantea que el municipio, como parte del federalismo mexicano, constituye un proceso adaptativo complejo por medio del cual se resuelven con oportunidad las crisis sociales.
